Acción contra la violencia machista. Madrid, 2018.

3.1. Una realidad global e interclasista con un fuerte desequilibrio por sexos

Los datos sobre la prevalencia de la violencia sexual proporcionados por la Organización Mundial de la Salud (OMS) se relacionan principalmente con la agresión sexual perpetrada por la pareja. Así, la violencia sexual en la pareja informada por mujeres de 15 a 49 años de edad en el Estudio Multipaís de la OMS (2005) (1) variaba entre el 6% en Japón y el 59% en Etiopía, con tasas de 10% a 50% en la mayoría de los entornos.

En cuanto a la violencia sexual fuera de la pareja, este mismo estudio cifra entre 0,3% y 12% de las mujeres dijeron haber sido forzadas, después de los 15 años de edad, a tener relaciones sexuales o a realizar un acto sexual por alguien que no era su pareja. Según esta fuente, “la primera relación sexual de una proporción sustancial de mujeres jóvenes ha sido forzada”. Además, indica cómo “en las encuestas en que se pregunta a las mujeres sobre una iniciación sexual “no deseada” se suelen encontrar tasas varias veces más altas que las correspondientes a una iniciación “forzada”. Este apunte confirma las tesis feministas acerca de las limitaciones del concepto “consentimiento” para evaluar la libertad sexual de las mujeres.

La OMS calcula que la prevalencia mundial del abuso sexual en la infancia es de alrededor del 27% contra las niñas y el 14% contra los niños varones.
La OMS calcula que la prevalencia mundial del abuso sexual en la infancia es de alrededor del 27% contra las niñas y el 14% contra los niños varones.

Respecto al abuso sexual en la infancia (ASI), la OMS calcula que la prevalencia mundial es de alrededor del 27% contra las niñas y de aproximadamente el 14% contra los niños varones. Añade que se ha documentado que proporciones sustanciales de niñas dicen haber sufrido acoso y abuso sexuales en camino hacia la escuela o de regreso de esta. Esta realidad sobre las niñas es global e interclasista, tal como demuestran las investigaciones en países de ingresos altos: así, un estudio nacional en EEUU descubrió que la mayoría de las 1.002 niñas encuestadas, estudiantes de escuelas medias y secundarias, habían sufrido alguna forma de acoso sexual en la escuela (2).

Según los estudios en los que se basa el Consejo de Europa, el abuso sexual infantil afecta a aproximadamente a un 20% de la infancia, más a niñas que a niños. Muchos de dichos estudios son retrospectivos, en los que se pregunta a población adulta si sufrieron abuso sexual, como señala la ONG Save The Children en su informe Ojos que no quieren ver, en el que estima que entre un 10 y un 20% de la población en España ha sufrido algún tipo de abuso sexual durante su infancia: eso supone entre 800.000 y 1,6 millones (3).

Cuando en espacios seguros de autoconocimiento se trabaja con mujeres esta problemática, son una minoría las que no han experimentado a lo largo de su vida algún tipo de violencia sexual. Algunos estudios indican que se denuncia sobre el 10% de la violencia sexual (UNODC, 1999), otros, con estimaciones más optimistas, el 15% (como el citado de Save The Children, de 2017). En todo caso, la parte sumergida de este iceberg de la violencia sexual estaría entre el 85% y el 90% de su prevalencia. La realidad de la violencia sexual permanecía hasta hace muy poco oculta, y aún lo está en gran medida. 

En el ámbito de la Unión Europea, la Agencia Europea de Derechos Fundamentales (FRA) publicó en 2014 el estudio Violencia de género contra las mujeres: una encuesta a escala de la UE (4). Conforme a su resumen de conclusiones, basado en las encuestas realizadas (42.000 en los 28 estados miembros de la UE, datadas en 2012), se estima que el 2% de las mujeres entre 18 y 74 años en la UE fueron víctimas de violencia sexual en los 12 meses previos a la entrevista. El Instituto Europeo para la Igualdad de Género (EIGE) utiliza estos datos de la FRA para puntuar a la UE en el nivel de violencia contra las mujeres con un 27,5 sobre 100 (cuanto más alta es la puntuación, mayor es el nivel de violencia). Este organismo indica que la próxima encuesta conjunta de la FRA y el EIGE, junto a la coordinada por Eurostat –la Oficina Estadística de la UE– prevista entre 2020 y 2022, servirán para actualizar este dato.

Entre los países de la UE, según el Índice Europeo de Igualdad de Género publicado por el EIGE en 2021, España ocupa el sexto lugar: la UE obtiene 68 puntos sobre 100, y España 73,7. La mínima mejora de este índice para toda la UE, de tan solo 0,6 puntos respecto al año anterior, muestra una ralentización muy preocupante. Según su directora, Carlien Scheele, “están surgiendo grandes pérdidas como resultado de la pandemia de Covid-19. Las consecuencias económicas son más duraderas para las mujeres”. De seguir con el ritmo de la última década, aproximadamente un punto cada dos años, harían falta casi tres generaciones para alcanzar la igualdad de género en los ratios de UE.

Pancarta contra la violencia machista. Madrid, 23 de octubre de 2021.

Pancarta contra la violencia machista. Madrid, 23 de octubre de 2021.

3.2. Aproximación cuantitativa en España. Una tendencia al alza

En septiembre de 2021, la Fiscal General de Estado presentó la Memoria de la Fiscalía (MEMFIS 2021) (5), correspondiente a los datos de 2020, un año marcado por los efectos de la pandemia del Covid-19. La excepcionalidad de este año debe ser tenida en cuenta a la hora de hacer cualquier valoración. La suspensión de los plazos procesales ha repercutido en los datos de todas las actuaciones, con un descenso de 12,7% del total de diligencias previas incoadas respecto a 2019. Es importante señalar que el 48% de las acusaciones formuladas en sumario se referían a delitos contra la libertad sexual.

En particular, para las mujeres víctimas de violencia de género la situación de confinamiento con sus agresores entrañó un especial riesgo, tanto para ellas como para sus hijos. La situación de pandemia redujo el número detectado de víctimas de explotación sexual, pasando de las 830 de 2019 a 470 en 2020, de las que el 95,53% son mujeres. 

Se consolida la tendencia al alza de la cibercriminalidad con conductas que atentan contra la libertad y la indemnidad sexual, especialmente de los y las menores. Así, la propia MEMFIS 2021 recoge cómo según informa la Guardia Civil sobre actividades vinculadas a la explotación sexual de menores en Internet, los reportes dirigidos a España se incrementaron diariamente tras la declaración del estado de alarma en un 449% –de 105 a 578 reportes diarios– ascendiendo dicho índice al 730% durante el periodo de confinamiento más rígido. En el ámbito de la UE ya se venía detectando un drástico aumento de las denuncias por abuso sexual de menores online, desde las 23.000 de 2010 a las más de 725.000 en 2019, situación agravada con la pandemia.

El compendio estadístico de la MEMFIS2021 registra un total de 19.431 diligencias previas por delitos contra la libertad sexual en 2020 (un 8,92% menos que el año anterior), dictándose un total de 2.713 sentencias. Al comparar este número de diligencias previas judiciales y de sentencias por delitos contra la libertad sexual en España en 2020 según la FGE, se observa que las sentencias a nivel estatal representan un 13,96% del total de diligencias previas. Este dato evidencia cómo, además de que un 90% de los delitos contra la libertad sexual no se denuncia, el 86% de las denuncias no llega a juicio. Esta aproximación se basa en los datos compendiados a escala nacional, pero no se conocen con exactitud las cifras de archivos ni de condenas, ya que para ello sería necesario que el Consejo General del Poder Judicial recogiese las estadísticas de la violencia sexual del mismo modo que recoge las de violencia de género.

La Macroencuesta de Violencia contra la Mujer 2019 (6), presentada por la Delegación del Gobierno contra la Violencia de Género en 2020, recoge los resultados de análisis sobre una muestra de 9.568 mujeres representativa de la población femenina residente en España de 16 o más años. Según este significativo estudio oficial, que se realiza cada cuatro años, del total de mujeres de 16 o más años residentes en España:

    • El 13,7% (2.802.914 mujeres) han sufrido violencia sexual a lo largo de la vida, por parte de cualquier persona (pareja actual, parejas pasadas o personas con las que no se ha mantenido una relación de pareja), y el 1,8% (359.095 mujeres) en los últimos 12 meses.
    • Un 2,2% (453.371 mujeres) del total de mujeres de 16 o más años residentes en España han sido violadas alguna vez en su vida.
    • Un 3,4% del total (703.925 mujeres) ha sufrido violencia sexual en la infancia, antes de cumplir los 15 años de edad. 
    • Además, según esta Macroencuesta el 99,6% de las mujeres que han sufrido violencia sexual la sufrieron por parte de un agresor hombre. En el 40,6% de los casos la violencia se repitió más de una vez.
    • El 12,4% de las mujeres que han sufrido violencia sexual fuera de la pareja dice que en alguna de las agresiones sexuales participó más de una persona. 
    • El porcentaje de denuncia de la violencia sexual fuera de la pareja, por la víctima o por otra persona o institución, es del 11,1%, lo que significa que la gran mayoría de esta violencia permanece oculta. Entre los motivos para no denunciar una violación los más citados por las encuestadas fueron: la vergüenza, el haber sido menor cuando ocurrieron los hechos, el temor a no ser creída y el miedo al agresor.
    • La prevalencia del acoso sexual es altísima: del total de mujeres de 16 o más años residentes en España, el 40,4% (8.240.537 mujeres) han sufrido acoso sexual en algún momento de sus vidas, y el 10,2% (2.071.764) han sufrido este acoso en los últimos 12 meses. El 18,5% de las mujeres en España ha sufrido acoso sexual antes de cumplir los 15 años de edad. 
    • Los grupos especialmente vulnerables a la violencia sexual resultaron ser las mujeres con discapacidad, las mujeres jóvenes (de 16 a 24 años) y las nacidas en el extranjero.

No existen datos oficiales acerca de las agresiones sexuales múltiples en nuestro país. En su trabajo como observatorio de la violencia sexual, geoviolenciasexual.com (7) ha podido documentar 211 agresiones sexuales múltiples en España entre 2016 y octubre de 2020. En su informe Agresiones sexuales múltiples en España 2016-2018, el observatorio encontró como rasgo común a los 37 casos de este bienio que tanto los agresores como las víctimas eran jóvenes. El 30% de las víctimas conocidas eran menores de edad (entre ellas, niños). De media, las víctimas con edad conocida tenían 19 años, seis menos que la media de los agresores (25 años).

Estas violaciones en grupo se asocian en el imaginario patriarcal actual a la pornografía, que se ha convertido en un grave problema de anti-educación sexual para los menores. En esta pornografía figura el gangbang como modalidad frecuente en el visionado, en la que grupos de tres o más hombres utilizan sexualmente a una mujer. “El grupo masculino no tiene sexo “con” una mujer sino sexo “contra” ella y su corolario en el pasaje al acto en los casos de esta investigación se expresa un modelo de violación gangbang”, explica el informe. Este trabajo sitúa estos crímenes en el marco de la deshumanización de las mujeres y la escenificación del poder jerárquico de la fratría masculina sobre ellas, representando un problema social más allá de la mera relación entre agresores y víctimas. Según este estudio de geoviolenciasexual.com, una de cada diez agresiones fue pornificada: hay constancia de la grabación de la agresión. Una de cada diez víctimas tenía algún tipo de discapacidad y también una de cada diez denunció haber sido drogada antes de la agresión. El 16,2% de los agresores tenía antecedentes.

Respecto al acoso sexual, la Macroencuesta 2019 del Gobierno señala que del total de mujeres de 16 o más años residentes en España, el 40,4% ha sufrido acoso sexual en algún momento de su vida, el 18,1% ha sufrido acoso sexual en los últimos 4 años, y el 10,2% han sufrido este acoso en los últimos 12 meses. Prácticamente 1 de cada 5 mujeres acosadas sexualmente lo han sido en el ámbito laboral. Con relación al acoso reiterado o stalking, revela que el 15,2% de las mujeres españolas lo ha sufrido en algún momento de su vida.

El último balance de criminalidad del Ministerio del Interior (8), correspondiente al tercer trimestre de 2021, aunque sube con respecto a 2020 presenta una tasa de criminalidad general baja en la serie histórica: así, la tasa del tercer trimestre de 2021 se sitúa en 39,2 (infracciones penales por mil habitantes), la de 2020 estaba en 37,2 y la de 2019 era casi diez puntos mayor, 46,8.

Al margen de la particularidad estadística del año 2020 como el año de la pandemia, es muy preocupante el incremento de los delitos contra la libertad e indemnidad sexual, que en 2021 suben un 9,2% respecto a los datos de 2019. De ellas, las agresiones sexuales con penetración son un 14% más que en 2019.

Los datos de Interior sobre poblaciones de más de 20.000 habitantes hasta el tercer trimestre de 2021 muestran un incremento del 27% en los delitos contra la libertad sexual sobre 2020 (12.638 en 2021 frente a 9.951 del año anterior en el acumulado de enero a septiembre). En el caso de las agresiones sexuales con penetración, el incremento es del 30,6%, pasando de 1.226 a 1.601 en los mismos periodos. Es decir: en España se registra una media de 6 violaciones al día, lo que significa una violación cada cuatro horas.

Del Informe sobre los delitos contra la libertad y la indemnidad sexual en España 2020, presentado en noviembre de 2021 por el Ministerio del Interior, cabe extraer los siguientes datos:

    • La disminución del 14% de la criminalidad sexual en 2020 está relacionada con las especiales circunstancias generadas por la pandemia del Covid-19. El informe muestra la evolución al alza de los delitos sexuales desde 2014, solo alterada en este año marcado por la pandemia (el avance del tercer trimestre de 2021 muestra, de hecho, el regreso a un aumento muy notable).
    • Se registró un aumento significativo de la ciberdelincuencia sexual, un 12,4% más que el año anterior. En el 80% de los casos afectó a menores de edad. La mayor parte (el 66%) de las víctimas son de sexo femenino. En la serie histórica, los delitos conocidos en 2020 fueron casi el doble que en 2014.
    • El perfil de los delincuentes sexuales es el de un hombre (97% de los casos) de entre 18 y 40 años de edad (86 %) y de nacionalidad española (67 %). 
    • Tres de cada cuatro (76%) de los delitos sexuales conocidos en 2020 fueron abusos y agresiones sexuales (ambos con y sin penetración). 
    • De las 12.769 víctimas de los delitos contra la libertad e indemnidad sexual contabilizadas en 2020, el 85% son mujeres. En los casos de violaciones, acoso sexual y agresiones sexuales sin penetración, el porcentaje crece hasta el 92%. 
    • Respecto a la edad de las víctimas que en 2020 sufrieron delitos sexuales, el 49,1% son menores (0-17 años). Las y los menores de edad y el grupo de 18 a 30 años representan las tres cuartas partes del total de víctimas. 
    • El informe detecta que la delincuencia sexual tiene un patrón de estacionalidad, ya que aumenta en los meses de verano (mayo a octubre) y disminuye en los de invierno.

3.3. Violencia sexual contra menores: dificultades analíticas, tendencias y sesgos

Tal como advierte la analista Nerea Novo en geoviolenciasexual.com, en referencia a la violencia sexual contra menores en España (9), la “radiografía” de la realidad a partir de las estadísticas requiere de una adecuada recolección, tratamiento y disponibilidad de los datos brutos que permitan estudios cruzados. Los datos registrados apenas suponen una parte de la violencia real, siendo la estadística de condenas penales la más restrictiva en la cuantificación de cualquier violencia. Además, es precisamente el caso de los menores el que presenta menor porcentaje de esclarecimiento en el marco de los delitos contra la libertad e indemnidad sexual. Según el análisis de los datos del Ministerio del Interior para este trabajo:

“… la violencia sexual contra menores de edad parece estar aflorando o manifestando un pico preocupante en los últimos años. En 2020, según los datos de victimizaciones recogidos por Interior, el 50,8% de las víctimas de delitos contra la libertad sexual eran menores de edad. Un porcentaje que viene experimentando una subida estable en los últimos años, desde el 37,9% de 2010, un 12,9% más en 10 años”.

En cuanto a la desagregación por sexos de las víctimas, la misma autora señala cómo, en promedio, el 78,5% de las víctimas de delitos de violencia sexual contra menores son de sexo femenino y el porcentaje sube al 90,1% en los casos de agresión sexual con penetración. En cuanto a los perpetradores, el desequilibrio por sexos es abrumador: la horquilla se sitúa entre el 88,9 y el 98,6% de varones, según la tipología penal (condenados entre 2017 y 2020 por delitos sexuales contra menores, con datos de Interior). Es significativo cómo este patrón se reproduce entre los más jóvenes:

“… el patrón de violencia patriarcal se repite entre los más jóvenes: el 98,1% de los agresores menores de edad registrados era de sexo masculino. El porcentaje alcanza el 100% en tipos concretos como la “agresión sexual con penetración” y la “corrupción de menores o incapacitados”. Entre las agresiones sexuales múltiples registradas en GeoviolenciaSexual.com, el 100% perpetradas por grupos de varones, también se identifican agresores menores de edad: uno de cada cuatro varones que participó de las agresiones era menor de edad (el 24%) y agredieron a menores en una de cada tres ocasiones (el 37% de las víctimas conocidas)”.

El estudio presentado por Save the Children, Los abusos sexuales hacia la infancia en España (10), en noviembre de 2021, analiza 432 casos y sus respectivas sentencias judiciales (394) de abuso sexual infantil, cometidos entre 2019 y 2020. Sus principales conclusiones son las siguientes:

    • Sobre el perfil de las víctimas, en el 78,9 % de los casos analizados las víctimas son de sexo femenino. La edad media en la que los niños y las niñas comienzan a sufrir abusos es a los 11 años y medio. Según este análisis de sentencias, un 44,7 % de los abusos se producen entre los 13 y los 16 años (el propio informe matiza que el aumento de la edad puede estar relacionado con el incremento de la edad del consentimiento sexual de los 13 a los 16 años, con la última reforma al respecto del Código Penal en 2015).
    • Sobre el perfil del agresor, un altísimo porcentaje de estos delitos (el 84%) los cometen hombres conocidos por las víctimas. Destaca el entorno familiar con casi la mitad (49,5 %) de los casos analizados. Algunos de los perfiles del familiar abusador más frecuentes son: el padre (24,9 % del total del entorno familiar y 12,3 % del total), otro familiar no identificado (19,7 % del entorno familiar y 9,7 % del total), la pareja masculina de la madre (18,8 % del entorno familiar y 9,3 % del total), el abuelo (12,2 % del entorno familiar y 6 % del total) o el tío (6,6 % dentro del entorno familiar y 3,2 % sobre el total). Solo en el 12,5 % de los casos el agresor tiene antecedentes. 
    • Respecto al proceso judicial, Save the Children cifra la duración media en 2 años, y advierte sobre el riesgo de revictimización y de contradicciones que lleven al sobreseimiento: de media, los menores tienen que declarar cuatro veces y en el 77,3% de los casos no se practica la prueba preconstituida (véanse los epígrafes 1.6 y 4.2, acerca de los últimas reformas legislativas en este punto). Además, “la mayoría de profesionales del ámbito de la Justicia todavía no tienen formación especializada en derechos de infancia y en violencia contra los niños y las niñas”, señala el informe.

NOTAS:

(1) GARCÍA-MORENO et al. (2005). Estudio multipaís de la OMS sobre salud de la muer y violencia doméstica contra la mujer: primeros resultados sobre prevalencia, eventos relativos a la salud y respuestas de las mujeres a dicha violencia (OMS, Ginebra). Citado en ORGANIZACIÓN MUNDIAL DE LA SALUD (2013), véase nota 23 del capítulo 1.

(2) HILL, C, y KEARL, H. (2011). Crossing the line: sexual harassment at school (Washington, DC, American Association of University Women). Citado en ORGANIZACIÓN MUNDIAL DE LA SALUD (2013), véase nota 23 del capítulo 1.

(3) SAVE THE CHILDREN (2017). Ojos que no quieren ver, p. 46. Disponible online en: https://www.savethechildren.es/sites/default/files/imce/docs/ojos_que_no_quieren_ver_12092017_web.pdf

(4) AGENCIA EUROPEA DE DERECHOS FUNDAMENTALES (FRA) (2014) Violencia de género contra las mujeres: una encuesta a escala de la UE. https://fra.europa.eu/sites/default/files/fra-2014-vaw-survey-at-a-glance-oct14_es.pdf

Véanse también el informe del INSTITUTO EUROPEO PARA LA IGUALDAD DE GÉNERO (EIGE): https://eige.europa.eu/publications/gender-equality-index-2021-health

(5) FISCALÍA GENERAL DEL ESTADO (2021). Memoria del Ministerio Fiscal de 2021. https://www.fiscal.es/memorias/memoria2021/FISCALIA_SITE/index.html Véase también: https://www.fiscal.es/-/la-fiscal-general-del-estado-presenta-la-memoria-de-la-fiscal%C3%ADa-en-la-apertura-del-a%C3%B1o-judicial

(6) DELEGACIÓN DEL GOBIERNO CONTRA LA VIOLENCIA DE GÉNERO. Macroencuesta de Violencia contra la Mujer 2019. https://violenciagenero.igualdad.gob.es/violenciaEnCifras/macroencuesta2015/pdf/Macroencuesta_2019_estudio_investigacion.pdf Resumen ejecutivo: https://violenciagenero.igualdad.gob.es/violenciaEnCifras/macroencuesta2015/pdf/Resumen_ejecutivo_Macroencuesta_2019_DEF.pdf

(7) GEOVIOLENCIASEXUAL. Agresiones sexuales múltiples. https://geoviolenciasexual.com/category/asm/

(8) MINISTERIO DEL INTERIOR. Balance de Criminalidad tercer trimestre de 2021. http://www.interior.gob.es/documents/10180/12745481/Balance+de+Criminalidad+tercer+trimestre+2021.pdf/fa029997-d941-4ba3-b6fc-4c3229d6d34e e Informe sobre delitos contra la libertad e indemnidad sexual en España 2020. https://estadisticasdecriminalidad.ses.mir.es/publico/portalestadistico/dam/jcr:5cf7f0d9-b3a4-4767-8942-1a9c23e60212/INFORME%20DELITOS%20CONTRA%20LA%20LIBERTAD%20E%20INDEMNIDAD%20SEXUAL%202020.pdf

(9) NOVO, Nerea (2021). “Violencia sexual contra menores en España: datos y tendencias”. Geoviolenciasexual.com. https://geoviolenciasexual.com/violencia-sexual-contra-menores-en-espana-datos-y-tendencias/

(10) SAVE THE CHILDREN (2021). Los abusos sexuales hacia la infancia en España. Disponible online en: https://www.savethechildren.es/sites/default/files/2021-11/Los_abusos_sexuales_hacia_la_infancia_en_ESP.pdf

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